क्या भारतीय लोकतंत्र खतरे में है?

डॉ राहुल सिंह निर्देशक राज ग्रुप ऑफ़ इंस्टिट्यूशन वाराणसी की कलम से 

पिछले दो वर्षों में भारत की वैश्विक लोकतांत्रिक रैंकिंग में नाटकीय गिरावट देखी गई है। वी-डेम इंस्टीट्यूट की डेमोक्रेसी रिपोर्ट 2022 ने भारत को "चुनावी निरंकुशता" के रूप में वर्गीकृत करते हुए लिबरल डेमोक्रेसी इंडेक्स में 179 देशों में से 93वां स्थान दिया। जबकि इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट (ईआईयू) द्वारा प्रकाशित 2021 लोकतंत्र सूचकांक ने भारत को 6.91 के स्कोर के साथ 'त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र' के रूप में वर्गीकृत किया है, जो कि लोकतंत्र सूचकांक 2020 पर भारत के स्कोर 6.61 से अधिक है, लेकिन 167 देशों में से 46वें स्थान पर है और पीछे है। दक्षिण अफ्रीका, बोत्सवाना और चेक गणराज्य जैसे देशों से पीछे।

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लेकिन ये रैंकिंग कितनी विश्वसनीय हैं? इसका मूल्यांकन करना कठिन है क्योंकि लोकतांत्रिक शासन प्रणाली में कई प्रशासनिक और राजनीतिक पहलू होते हैं जो एक देश से दूसरे देश में भिन्न हो सकते हैं। परिणामस्वरूप, इन रैंकिंग के महत्व को पूरी तरह से समझने के लिए उपरोक्त अध्ययनों द्वारा उपयोग किए गए मापदंडों को समझना महत्वपूर्ण है। वैरायटीज़ ऑफ़ डेमोक्रेसीज़ (वी-डेम) और इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन और संस्थान कई वर्षों से दुनिया भर के देशों की लोकतांत्रिक स्थिति का आकलन कर रहे हैं। ये सूचकांक वैश्विक राजनीतिक रुझानों को समझने में मदद करने और देशों के लिए उनके लोकतांत्रिक प्रदर्शन का आकलन करने के लिए एक दर्पण के रूप में काम करने के लिए हैं।

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वी-डेम 1789 से 2021 तक 202 देशों के लिए 30 मिलियन से अधिक डेटा बिंदुओं के साथ लोकतंत्र पर सबसे बड़ा वैश्विक डेटासेट तैयार कर रहा है। 3,700 से अधिक विद्वानों और अन्य देश के विशेषज्ञों को शामिल करते हुए, वी-डेम लोकतंत्र की सैकड़ों विभिन्न विशेषताओं को मापता है। यह लोकतंत्र के विभिन्न अर्थों को अपनाते हुए इसकी प्रकृति, कारणों और परिणामों का अध्ययन करने के नए तरीकों को सक्षम बनाता है। रिपोर्ट देशों को चार शासनों में वर्गीकृत करने के लिए लिबरल डेमोक्रेटिक इंडेक्स का उपयोग करती है: लिबरल डेमोक्रेसी, इलेक्टोरल डेमोक्रेसी, इलेक्टोरल ऑटोक्रेसी और क्लोज्ड ऑटोक्रेसी।

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लिबरल डेमोक्रेटिक इंडेक्स देश की लोकतांत्रिक स्थिति को समझने के लिए मोटे तौर पर चुनावी स्वतंत्रता, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, कानून के समक्ष समानता और कार्यकारी निकाय पर न्यायिक और विधायी बाधाओं जैसे संकेतकों का उपयोग करता है। ईआईयू का लोकतंत्र सूचकांक 165 देशों के लिए वैश्विक लोकतंत्र का एक स्नैपशॉट प्रदान करता है। लोकतंत्र सूचकांक की गणना पांच प्रमुख मापदंडों को ध्यान में रखकर की जाती है: चुनावी प्रक्रिया और बहुलवाद, नागरिक स्वतंत्रता, सरकार की कार्यप्रणाली, राजनीतिक भागीदारी और राजनीतिक संस्कृति।

इन सूचकांक मूल्यों का उपयोग देशों को चार प्रकार के शासनों में से एक में रखने के लिए किया जाता है: पूर्ण लोकतंत्र, दोषपूर्ण लोकतंत्र, हाइब्रिड शासन और सत्तावादी शासन। ईआईयू रिपोर्ट से पता चलता है कि जहां भारत ने चुनावी प्रक्रिया, सरकारी कामकाज और राजनीतिक भागीदारी में अपेक्षाकृत अच्छा प्रदर्शन किया, वहीं राजनीतिक संस्कृति और नागरिक स्वतंत्रता में खराब प्रदर्शन किया। रिपोर्ट में लिखा गया है, "हिंदू राष्ट्रवादियों द्वारा धार्मिक और अन्य अल्पसंख्यकों के उत्पीड़न पर रोक लगाने में (भारत) सरकार की विफलता का असर भारत के लोकतंत्र स्कोर पर पड़ रहा है, जिसमें हाल के वर्षों में काफी गिरावट आई है।"

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दूसरी ओर, वी-डेम रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि "... बहुलवाद विरोधी पार्टियों (भारत में भाजपा) और उनके नेताओं में लोकतांत्रिक प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्धता की कमी है, वे मौलिक अल्पसंख्यक अधिकारों का अनादर करते हैं, राजनीतिक विरोधियों के राक्षसीकरण को प्रोत्साहित करते हैं और राजनीतिक हिंसा को स्वीकार करते हैं।" . ये सत्तारूढ़ दल राष्ट्रवादी-प्रतिक्रियावादी हैं और उन्होंने निरंकुश एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए सरकारी शक्ति का उपयोग किया है।

सरकार के कथित कुप्रबंधन और प्रवासी संकट ने सूचकांक में गिरावट में योगदान दिया है। इसके अलावा, कृषि कानून का विरोध, बढ़ता सांप्रदायिक ध्रुवीकरण, नए आईटी बिल की शुरूआत, जिसकी व्यक्तियों की गोपनीयता को कमजोर करने वाले कानून के रूप में आलोचना की गई है और नागरिक (संशोधन) अधिनियम, 2019 सभी को नागरिक स्वतंत्रता के लिए हानिकारक बताया गया है। और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता.

दोनों रिपोर्टों में महामारी की प्रतिक्रिया के रूप में निरंकुश रणनीति का सहारा लेने वाले नागरिक समाजों और सरकारों के दमन की पहले से मौजूद नकारात्मक प्रवृत्तियों को बढ़ाने में कोविड 19 महामारी की भूमिका पर जोर दिया गया है। वर्ष 2021 और 2022 के लिए समग्र वैश्विक रुझान चिंता का कारण है क्योंकि बढ़ते विषाक्त ध्रुवीकरण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को खतरे में डालने वाले देशों की संख्या 2011 में 5 देशों से काफी बढ़कर 2021 में 32 हो गई है।

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ऊपर बताए गए सभी कारणों से वैश्विक लोकतांत्रिक सूचकांकों में भारत की स्थिति में लगातार गिरावट आने वाले भविष्य में चिंता का कारण बन सकती है। लेकिन, भारत, जैसा कि आज है, एक लोकतांत्रिक देश है जो स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराता है। सत्ता में कौन आता है इसका अंतिम जनादेश लोगों की पसंद से तय होता है; यह देखते हुए कि भारत में युवाओं की दुनिया की सबसे बड़ी आबादी है, यथास्थिति को बदलने का दायित्व भी देश के युवाओं पर है। इसलिए, राजनीति में युवाओं की भागीदारी एक स्वस्थ लोकतंत्र के निर्माण में एक महत्वपूर्ण तत्व होगी।

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